
01
一间仓库里的"新物种"风险
2026年5月26日,里约热内卢州车管局(Detran RJ)的执法人员在里约北部的新伊瓜苏(Nova Iguaçu)Posse区,成功查封了一家采取封闭式隐蔽经营、专在互联网上非法销售进口汽车零部件的地下黑仓库。

图为里约热内卢州交通局(Detran RJ)查封非法仓库
这不是一次普通的走私查缉。
1,500余件汽车零配件被当场扣押:不是因为走私,不是因为逃税,而是因为每一件都没有QR Code可追溯标签。
被查扣的配件中,出现了比亚迪和福特领界等进口车型的零部件——这些配件并非车企官方渠道流出,而是第三方经营者未经授权、未注册Detran追溯系统的情况下私自流通。但它们的品牌标识被标注在Detran的执法通报中,这是中国品牌车零配件首次出现在巴西售后配件执法行动的公开记录中。
这家仓库的运营模式更值得注意:关门营业、线上销售。通过互联网平台绕开线下监管,规避Detran的日常巡查。但监管已经用上了数字监控——通过监测线上平台的配件广告,追踪可疑销售链路,最终锁定目标。
据巴西当地媒体o Dia报道,仓库经营者已被立案,需在30天内提供全部配件的合法来源证明。逾期无法证明的,1,500余件配件将直接送回收企业销毁。
这不是个案。据Detran RJ官网数据,"Operação Desmonte"(拆车行动)自启动以来,已在83次执法行动中查封168家违规拆车厂。6月10日,Itaguaí又有一家废车场因无QR Code标签被查封——执法在常态化。
02
"管车"到"管件":监管逻辑的根本转变
过去,中国车企出海的合规思维有一条清晰的边界:新车准入+发证。拿到CAT安全认证和LCVM环保认证,车就能卖,售后的事以后再说。
但巴西市场正在证明,这条边界已经不存在了。
拆车法要的不是发票,是"数字身份证"
巴西《拆解法》(Lei do Desmonte, 第12.977/2014号法律)规定,每一件进入流通的二手、拆车及翻新配件,必须在DETRAN的官方数据库中注册,并贴附QR Code可追溯标签。扫码可穿透查询原车VIN码、拆解企业资质及入库时间。这标志着巴西汽车后市场正式告别“有发票就行”的传统合规,迈入全供应链实时在线时代。

虽然该法直接约束的是二手拆解件,但它与国家计量局(INMETRO)对全新售后配件的强制认证制度、以及联邦税务局的电子发票(NF-e)系统共同织就了一张数字化天网。这意味着:中国车企的售后配件无论走4S店还是独立售后渠道,都必须拥有合法的数字身份。从中国工厂发货(INMETRO认证)、巴西进口清关、到经销商与修理厂(税号流转),全链条必须“在线留痕”,任何试图游走在灰色地带的配件都将在数字监管下无处遁形。
INMETRO第二道闸门
安全关键件(刹车片、轮胎、玻璃、安全带、车灯等14类)进入巴西市场,必须通过INMETRO认证。证书必须由巴西本地进口商或代理商持有,海外制造商不能直接持证。认证采用"模式5"——产品测试+工厂审核+后续监督。
关键矛盾在于:整车认证和配件认证是两套独立体系、两个主管部门、两套流程。车企拿到整车CAT+LCVM证书,并不意味着售后配件自动合规。
03
保有量越大,生态越脆弱
以比亚迪为代表的中国品牌正在巴西上演奇迹:2026年5月单月销量冲破2.1万台跃居第四,海鸥斩获全品类零售冠军,纯电市占率狂飙至70%。随着2027年1月前实现50%本地化率的战略推进,中国品牌在巴西正面临从‘销量狂飙’向‘供应链扎根’的下半场过渡。
面对巴西全球最严苛的配件数字化天网——从约束二手拆解件、强制扫码追溯的《拆解法》(第12.977/2014号法律),到全新件的INMETRO认证与NF-e电子发票——数十万辆在生命周期内的中国新能源车,其售后零部件供应链必须做到100%‘全链条在线留痕’。本地化不仅是组装车辆,更是数字化合规生态的全面复制。谁能率先跑通‘货、证、票、码’四线合一,谁才能真正吞下巴西这块新能源红利。
【痛点:供需失衡】保有量暴增的B面,是售后生态的建设速度未能同步跟上销量的狂飙。据媒体报道,已有巴西车主反映“仅一个保险杠轻微剐蹭,配件就等了近三个月”;行业调研同样显示,当前中国品牌约30%的零部件仍高度依赖亚洲供应链,跨境物流导致交付周期拉长。这并非某一品牌的特例,而是出海初期的共性挑战——以网络密度为例,奇瑞在巴西的维修网点密度仅为大众等传统巨头的约1/5,长城、名爵(MG)等品牌也正处于配件供应能力爬坡的阵痛期。
【成因:灰色温床】这种正规渠道的阶段性供给不足,恰恰为灰色供应链的滋生提供了结构性温床。当官方渠道无法及时满足市场需求时,第三方独立渠道必然会自发涌入。然而,这些第三方经营者的行为完全脱离了车企的控制范围。一旦其在利益驱使下违反巴西《拆解法》等法规,进行无码流通、非法翻新或来源不明的配件买卖,其违规行为极易与车企的品牌标识产生社会舆论上的关联。
【案例与警示:结构性风险】近期发生的 Nova Iguaçu 仓库案便是典型例证:涉事配件完全属于第三方经营者的私自违规流通,与车企官方供应链体系毫无制约关系。然而,在 DETRAN 执法通报及后续媒体报道中,品牌名称仍被直接提及。这种“车企无法控制第三方行为,却必须承受品牌商誉受损”的株连效应,绝非个别企业的偶发事件,而是所有在巴保有量快速增长的中国品牌共同面临的合规结构性风险。
04
这不是巴西独有的故事
如果只把里约的查封当成巴西市场的个案,那就低估了问题的严重性。
【案例透视:澳大利亚市场的‘维修权’合规挑战】真实背景:澳大利亚汽车服务与维修监管机构(AASRA)此前对比亚迪、极氪、小鹏、零跑及Smart等5家新近入澳的中国背景新能源车企品牌发出了合规警告,指出其未能依法向独立维修厂全面开放车辆的核心诊断软件与技术参数,并援引MVIS法案中的法定上限,提示其“最高可能面临1,000万澳元罚金”。目前官方并未正式开出上述顶格罚单。尽管该事件在传播中被渲染放大,但其暴露出的结构性风险与前述巴西《拆解法》如出一辙:中国新能源汽车出海,正在从“产品力与销量的单向输出”,全面转向“海外法律、反垄断与数据合规的深度博弈”。由于新能源车的三电系统、OTA和云端数据高度集中于车企后台,如何依法合规地向海外第三方修理厂共享“数字化维修权”,已成为所有中国品牌必须跨越的非关税壁垒。

这已经不是"配件合不合规"的问题了,而是车企是否有权把售后数据攥在自己手里。澳大利亚政府给出的答案是:不行。

【案例透视:欧盟:维修权立法倒计时】
欧盟《维修权指令》(2024/1799)要求各成员国于2026年7月31日前完成国内法转化,强制制造商以合理价格提供备件与维修服务,原则上禁止以软件锁、配件序列化等方式阻碍独立维修(除非有正当客观理由)。当前指令已将含轻型交通工具电池的产品(如电动自行车)纳入监管清单,后续品类将持续扩容。

虽然该指令暂不直接覆盖机动车,但中国出海车企不可忽视的是: 欧盟已通过Reg 2018/858 Art.61要求向独立维修商开放维修信息(RMI),MVBER 461/2010禁止限制备件供应,EU Data Act 2026年9月起强制车辆数据共享—汽车领域的维修权开放,由独立的专属法规体系驱动,走的是比消费产品更快、更硬的强制路径。 车企必须提前规划独立维修网络适配方案,规避合规风险。
全球趋势:从"准入审查"到"全链追溯"
巴西的Lei do Desmonte要求配件全链可追溯,澳大利亚的维修数据权要求售后信息开放,欧盟的维修权要求备件和工具共享——看似不同的政策,底层逻辑是一致的:监管正在从"车能不能卖"延伸到"车怎么修、件从哪来、数据归谁"。
这不是某个市场的特殊要求,而是全球汽车监管的结构性转向。
05
中国车企出海的"盲区"在哪里
回看过去十年中国汽车出海的路径,一条清晰的轨迹是:卖车是主线,售后是附件。
在出海上半场,这没有问题——保有量不够大,售后问题不会爆发。但当比亚迪在巴西月销2万台、中国品牌在泰国市占率突破47%、澳大利亚每三台纯电就有一台来自中国的时候,保有量的"蓄水池"已经满了。
此刻,三个结构性盲区正在暴露:
第一,配件认证体系与整车认证脱节。 车企出海时只做整车准入,配件的INMETRO、TISI、SNI等认证往往滞后甚至空白。一旦保有量上来,配件需求激增,认证缺口立刻变成合规黑洞。
第二,售后追溯能力缺失。 巴西要求QR Code全链追溯、欧盟要求DPP电池护照、澳大利亚要求维修数据开放——这些都是需要从产品开发阶段就嵌入的能力,而不是事后补建。
第三,"非技术合规"风险被低估。 劳工合规(巴西建厂劳工事件)、供应链追溯合规(Nova Iguaçu仓库案)、维修数据权(澳大利亚市场警告)——这些都不是传统的技术法规问题,但其杀伤力丝毫不亚于排放不达标或安全不合规。
06
给中国车企的三条行动建议
1. 售后合规必须"前置认证"
配件认证不能再跟在整车认证后面跑。建议车企在启动海外市场准入时,同步规划14类INMETRO强制认证件的认证路径,将配件认证周期纳入整车上市时间表。宁可认证后配件暂不用,也不能等保有量爆发后再补课。
2. 建立本地化售后追溯体系
每一件进入目标市场的原厂配件,都应有"数字身份证"。从出厂编码→进口报关→经销商入库→终端销售,全链路可追溯。这不仅是合规要求,更是品牌保护——消费者扫码验真伪,比任何品牌声明都有说服力。
3. 从"卖车思维"切换到"全生命周期合规思维"
出海的下半场,竞争不再只是"车卖多少钱",而是"车卖出去之后,5年、10年的生命周期里,你能不能让用户安心用、合规修、放心卖"。
这要求车企把合规能力从"新车准入"扩展到覆盖:整车认证→配件认证→供应链追溯→维修数据开放→碳足迹披露→退役回收的全生命周期。
谁能率先完成这个能力升级,谁就能把"合规成本"变成"准入壁垒"。
结 语
1500件配件被查封,看似是一间仓库的故事,实则是整个中国汽车出海范式面临转折的信号。
过去,出海常被误等同于“搞定新车准入和发证”。当保有量狂飙,二手件、拆车件和售后数据权立刻触发了全球政府极严厉的合规监管。然而,车企对第三方渠道的流转并无绝对控制力。巴西不是终点,澳大利亚也不是。从拉美到东南亚,从欧洲到大洋洲:“管件”正在取代“管车”,成为全球汽车合规的新战场。
出海上半场:赢在产品力,卷的是供应链效率。
出海下半场:赢在合规度,拼的是本地化扎根。
谁能率先将“合规”从成本中心沉淀为竞争壁垒,谁才能真正从“卖得出去”走向“行稳致远”。
END
文章来源丨亚锐技术
图文编辑丨亚锐技术
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